令人不解的公部門思維

家長會公布的101學年度家族列表，如下：

其中，楊文貴先生的太太樊琦女士（有正式國小老師的教師資格），擔任SELF班群的教師團一員，但是卻又在學期期間，陪同自學的學生到日本旅遊學習（或稱行動學習）。

請問：
正式老師（公務人員）可以在學期間，任意出國嗎？
還是宜蘭縣教育局已經默認基金會所有的「教學措施」？
或者是宜蘭縣教育局已經沒有辦法管理了？